フィリピン 米パスで貧困家庭救済 米自給目指すも肥料価格高騰が最大の障害

農業情報研究所(WAPIC)

08.4.28

 フィリピン政府が、米価格高騰から貧困家庭を救済するために“米パス”の発給と月々の現金給付を始めるという。

 現金給付の受益者は約30万家族、一家族に月々500ペソを支給し、さらに子供一人当たり300ペソを3人までを限度に追加支給する。各家族が最大1400ペソ(約33ドル=約3500円)を受け取ることになる。このための政府支出は年に50億ペソ(約12000万ドル=約125億円)になると推定される。

 米パスはATMカード様のカードで、月収5000ペソ(120ドル=12500円)未満の家庭に配られ、これを使って安い政府補助米を購入できるようにする。これにより、1kg18.5ペソの政府補助米を公設市場で買い占め、これをその倍以上の値段で売る悪徳業者が締め出され、また許された最大限以上の米を買うことも防止されるという。

 Philippines Introduces Cash Subsidies and Cheaper Rice for the Poor,The New York Times,4.28
 http://www.nytimes.com/2008/04/28/world/asia/28phils.html?ref=world

 しかし、その適正な実施はとてもできそうにない。別の情報によると、米パス受領者のリストにはすでに死んでいる者や、取り壊されたスラムに住んでいた者の名前も含まれるという。事務処理の杜撰さは日本の社会保険庁にも劣らないようだ。

 Dead among listed recipients of rice access cards,Inquirer,4.28
 http://newsinfo.inquirer.net/inquirerheadlines/nation/view/20080428-133084/Dead-among-listed-recipients-of-rice-access-cards

 このような政府補助は、国家財政面からも早晩行き詰る。先週金曜日にバンコクで行われた50万トンの輸入のための国際競売では、ベトナムが供給する10万トンにトン当たり1200ドルの法外な価格を払うことになった。タイが供給する19万5000トンも1080ドルから1190ドル、パキスタンが供給する2万5000トンも870ドルだ。3月初めのタイ標準米出価格に比べても倍以上の値上がりだ。このような価格で輸入せねばならないとすれば、消費者価格を据え置くための補助金は増えるばかりだ。

 Viet Nam wins rice tender in Philippines,Inquirer,4.28
 http://newsinfo.inquirer.net/topstories/topstories/view/20080426-132849/Viet-Nam-wins-rice-tender-in-Philippines

 政府は、このような補助金の削減を模索している。ヤップ農相は、補助金削減の確たる提案はまだないが、政府専門家は、価格補助金を増産のための投資に回す代替策を議論していると明かしている。彼は、農業部門を改善し、2010年か2011年には国を米の主要輸入国から自給国に変えるための詳細な作業計画をアロヨ大統領に提出することになっているが、肥料価格高騰が政府に難題を突きつけていると言う。肥料は農業生産コストの30%ほどを占めている。

 Gov’t may cut rice subsidies, says DA’s Yap,Inquirer,4.28
 http://newsinfo.inquirer.net/breakingnews/nation/view/20080428-133199/Govt-may-cut-rice-subsidies-says-DAs-Yap

 価格高騰で農民が増産に走り、いずれ需給が緩むという”専門家”の観測もあるが、増産のために必要な肥料、農薬、種子も高騰、貧しい農民には手が届かない。

 化学肥料の大半を中国からの輸入に頼る最大の米輸出国・タイでは、中国が135%の肥料輸出税をかけたことも手伝い、肥料価格が急騰している。米価格高騰で地主が小作料の吊り上げに走り、自作のために小作地の取り戻しにさえ動く混乱も起きている。 農民は来季の種子となる米まで売っている。種子の公的備蓄も足りず、高価な種子を民間種子企業から買ねばならないだろう。”専門家”の予想は当分当たりそうにない。

 Fertiliser importers warn of price hikes,Bangkok Post,4.22
  Greedy paddy field landlords warned,Bangkok Post,4.23
  Rice farmers urged to save good seeds for next season,Bangkok Post,4.22