農業情報研究所
ＥＵ：欧州委員会、鱈漁全面禁止を提案へ
農業情報研究所（WAPIC)
02.10.30
先週、ＥＵ各国の毎年の漁獲割当量について勧告する独立機関である国際海洋探査委員会（ＩＣＥＳ）は、鱈資源が劇的に減少しており、増殖のために十分な成魚がいなくなっているから、いまや資源は回復不能なレベルに近づいているとして、北海、スコットランド西岸沖、アイルランド海における鱈漁の全面禁止を勧告した（Press Release:COD STOCKS AT RISK OF COLLAPSE））。これを受け、欧州委員会は、28日、もはや選択の余地はないと、これら海域における来年の鱈漁獲割当をゼロとする方針を打ち出した（Lack of action depletes fish stocks: scientific advice recommends moratorium on cod fisheries ,10.28）。鱈と困難されるハドック、ホワイティングも漁獲を禁止する。禁止は１年では終わらないであろう。鱈が繁殖可能なまでに成熟するには５−６年がかかる。スコットランド、アイルランドの関連業界は、白身魚産業は壊滅し、多数の沿岸コミュニティが破滅すると猛反発している。しかし、フィシュラー担当委員は、これらの甚大な社会的影響を考慮しても、魚と将来の漁業を護るためには、短期的にはそうする以外の解決法はないと言明している。
彼は、「私がそう言ったではないかとは言いたくはない。しかし、行動を起こさなければ悲惨な結果になると繰り返し警告したあとに、我々の最悪の恐れが実際のものとなったと知り、いまやいくつかの鱈漁のモラトリアムの勧告に出会うことになったのは腹立たしいことだ。有効な保全とコントロールの措置を欠くために、常に漁獲過剰となっていることは明白だ。以前のデータは虚偽の漁獲報告と不法な水揚げで歪曲された。我々は、これらの資源の状態が最悪になったことを認めねばならない」と言う。漁業部門の代表者のなかには、もう鱈資源の回復は不可能であり、鱈はあきらめ、他の魚種に転換すると言う者さえいるが、フィシュラー委員は、他の魚を獲るトローリング漁業者は鱈も網にかけてしまうから、これはまったく受け入れられないとも言う。
2000年12月14日、ＥＵ漁業相理事会は、ＩＣＥＳの勧告に応えて、欧州委員会が最も危機的な鱈とヘイクの資源回復計画をできるだけ早く提案すべきことに合意した。欧州委員会は、2001年の2月、6月、10月、2002年2月に、多年次回復計画を準備しながら、多くの緊急措置を採択した。欧州委員会は、今回の勧告により、これらの提案が、とりわけ鱈については不十分なものであったことが明かになったと言う。フィシュラー委員によれば、北海における鱈・ハドック・ホワイティング漁獲は非常に大きく減らし、他の海域における漁獲も大きく減らさねばならす、混獲の監視の強化、漁獲抑制の一層強力な措置、措置の有効な実施のための適切な行政罰、過去の鱈漁獲が大きかった海域の周年禁漁、ハドックとホワイティングの最小水揚げサイズの引き上げも考慮されねばならない。
欧州委員会は、既に5月、漁業資源の多年次管理計画、減船支援から職を失う漁業者のための社会経済的措置への資金供給に至るまでの公的援助の再編、漁業活動の統制と監視の強化、決定過程への関係者の参加などを含むＣＦＰ改革を提案している（ＥＵ：欧州委、共通漁業政策改革案を採択、前途はなお多難,02.5.29）。しかし、フランス、スペインなど６ヵ国が構成する「漁業の友」グループの激しい反対で前進は見られない（ＥＵ：欧州委員会、漁業政策改革反対者分断の試み）。ＩＣＥＳの最新の勧告は、改革への追い風となるのであろうか。
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facing doomsday scenario,Guardian
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Analysis:
Fishing industry falls victim to the tragedy of the commons,Independent,10.24
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Total ban on cod
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