農業情報研究所

HOME グローバリゼーション 食品安全 遺伝子組み換え 狂牛病 農業・農村・食料 環境 ニュースと論調

フランス:イギリス牛肉禁輸の解除へ、AFSSAの意見

農業情報研究所(WAPIC)

02.9.21

 9月20日、フランス食品衛生安全機関(AFSSA)が、1996年以来フランスが課してきたイギリス牛肉・牛肉製品の輸入禁止の解除を認める意見を発表した。イギリス牛肉とフランス牛肉の安全性に関するリスクの比較について意見を求めるフランス農水相と保健消費相の6月13日の諮問に答えたものである。

 AFSSAは、イギリスの食品基準庁(FSA)から出された最新の科学的データや、禁輸解除が認められないという意見を出した1999年以後のリスク管理の改善に照らし、「イギリス牛肉の輸入の可能性は、現在フランスの消費者に保証されている安全保証のレベルを下げるものではないであろう」と結論している。意見によれば、検査によって感染が発見されずに食物連鎖に入る可能性がある牛は、年間、最大限、2、3百万頭に1頭と推定され、リスクは非常に小さい。イギリスにおける狂牛病発生率は、1999年には百万頭につき650頭で、フランスの百万頭につき2頭の325倍であった。しかし、2002年には、この差は7倍から10倍にまで減っている。イギリスにおけるシステマティックな検査の欠如のために、日付ベース制度(DBES)に基づく牛全体の輸入のリスクについては、なお十全な評価はできないが、フランス牛肉とイギリス牛肉の消費によるリスク差は無視できるとする専門委員会の分析に従ったという。

 フランスは、1996年3月、イギリス政府が狂牛病の人間への伝達を認める発表を行なった後、イギリスの牛・牛肉・同製品の輸入を禁止した。すぐ後に、EUもイギリスに禁輸措置を適用した。しかし、欧州委員会は、1999年にこの措置を解除した。EUのこの解除には、フランスとドイツが抵抗していたが、2000年にはドイツもEUの決定に従った。欧州委員会は、EUの中でただ一国禁輸を続けるフランスをEU法違反として欧州裁判所に提訴した。欧州裁判所は、昨年12月、フランスの措置を違法とする判決を下した(英仏:欧州裁判所、フランスの英国牛肉禁輸に違法判決,01.12.14)。フランスは、それでも禁輸措置を解かなかった。今年6月26日、欧州委員会は、フランス政府に対し、15日間の期限内に判決に従うように要求し、フランスが応じない場合には、欧州裁判所に対して、フランスに科すべき罰金の額の決定を求めて提訴するという意見書を送付した(EU:欧州委員会、英国牛肉に関する欧州裁判所の判決に従わないフランスに意見書送付)。フランスは9月に出るAFSSAの意見を待って判決に従うかどうか決定するとして、欧州委員会が要求する期限内の禁輸解除を拒否した。このために、欧州委員会は、判決の執行を求めて欧州裁判所に再提訴、判決前に問題が解決されない場合、フランスがこの判決に従わない期間について1日当たり10万ポンド(15万8250ユーロ)の罰金を科すことを求めた(欧州委員会、英国牛禁輸でフランスに1日10万ポンドの罰金を要求)。この判決は未だ出ていない。そのなかで、禁輸解除に向けての用意が漸く出来たわけである。

 AFSSAの意見を受け、20日、農水省、保健省、中小企業担当相は、10日以内に結論を出し、首相に告げると発表した(COMMUNIQUE DE PRESSE)。フランス政府は、これまで、AFSSAの意見にはすべて従っている。近い将来の禁輸解除は間違いないであろう。

 AFSSAの意見と関連資料
 Méthodologie et questions soumises à l'expertise (note de l'Afssa du 4 juillet)
 ・Avis du comité d'experts spécialisé sur les encéphalopathies spongiformes subaigues bovines
 ・Rapport du groupe de travail "Epidémiologie des ESST"
 ・Conclusions de la réponse de l'Afssa
 関連報道
 L'Afssa pour la levée de l'embargo sur le boeuf britannique,Libelasion,9.20
 B?uf britannique : levée de l'embargo ?,Le MondeInteractif,9.20
 France to lift illegal ban on imports of British beef,Independent,9.21
 France accepts UK beef is safe,Guardian Unlimited,9.21
 France moves step closer to lifting British beef ban,FT com,9.21