農業情報研究所

ＥＵ：欧州議会、ＧＭＯ新規則を採択

農業情報研究所（WAPIC)

2002.7.5

　７月３日、欧州議会が「遺伝子組み換え体（ＧＭＯ）及びＧＭＯから生産される食品・飼料のトレーサビリティと表示に関する規則案」、「ＧＭ食品及び飼料に関する規則案」の二つを承認した。

　米国のバイテク企業、消費者・環境保護団体等の激しいロビー活動を受けて、欧州委員会の規則案（ＥＵ：遺伝子組み換え体に関する新規則案,02.7.5）に対しては夥しい数の修正案が提出されたが、結果的には委員会提案以上に厳しい規制を求める条項も採択され、消費者・課環保護団体に満足を与えることになった。

　組み換えＤＮＡ・蛋白質が検出されるかいなかにかかわらず、すべてのＧＭ食品・飼料に表示義務を拡張する案は、提案どおりに採択された。これにより、高度に精製された油のような加工食品にも表示が義務づけられることになる。生産から最終製品となるまでの間で避けがたい偶発的なＧＭＯ汚染については、ＧＭフリーと認める（従って表示義務もない）ＧＭＯ混入率の上限を委員会提案の１％から０.５％に引き下げた。この修正については、欧州委員会は実行不能だし、国際貿易を害すると拒否を表明している（Commission proposals for a trustworthy and environmentally safe approach to GMOs and GM food and feed backed by European Parliament,7.3；David BYRNE European Commissioner for Health and Consumer Protection GM Food and Feed Plenary Session - European Parliament Strasbourg, 2 July 2002；Margot Wallström Member of the European Commission, responsible for Environment "Traceability and labelling of genetically modified organisms (GMOs) and traceability of food and feed products produced from GMOs" European Parliament debate on traceability and labelling of genetically modified organisms. Strasbourg, 2/3 July 2002）。これについては、イギリス政府も「達成不能」と反対してきたし、フランス議会上院の反対を表明してきた（フランス：上院、欧州議会環境委員会の表示提案に警告）。欧州委員会が強く拒絶の姿勢を示している修正条項には、船荷に含まれる個々のＧＭＯの確認を求める条項がある。欧州委員会によれば、これから来るリスクは強化された他の諸規制や最近ＥＵも批准したカタルヘナ・バイオセイフティ議定書で十分に予防できるし、大した利益もないのに耐えがたいコストを伴なう。

　しかし、このような決定がどこまで維持されるかは、なお不透明である。欧州議会の手続上、この問題については、今年中に再度の審議が必要である。今回の決定は非常な僅差での票決の結果であった。さらに、最後には閣僚理事会（ＥＵ各国の関係閣僚で構成される決定機関）の承認を得なければならない。今回の欧州議会バージョンがそのまま生き残る可能性はほとんどないと思われる。

　仮にこれが通ったとしても、そうなれば米国は確実にＷＴＯに提訴する。米国産業団体は、新しい表示ルールが実現すれば、年に４０億ドルの貿易損害が生じ得ると言っている。最大規模の米欧間貿易紛争が不可避である。

　関連ニュース
　L'Europe compte suivre les OGM à la trace,Libelasion,7.5
　Tough European line on GM labelling,Guardian Unlimited,7.4
　European Parliament backs tougher rules for labels on GM food products,Independent,7.4
　New GM food rules backed by parliament ,FT com,7.3
　Europe tightens GM labelling rules ,BBCNews,7.3
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　GM at the crossroads,Guardian Unlimited,7.2

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